Les femmes demeurent exclues des négociations de paix malgré l’importance de leur rôle dans la prévention des conflits et la consolidation de la paix, selon un rapport du Conseil de sécurité des Nations Unies

Les femmes sont en grande majorité exclues des tables de négociations en dépit du rôle fondamental qu’elles jouent dans la prévention des conflits et la consolidation de la paix au sein de leurs communautés, selon un rapport présenté aujourd’hui par le Secrétaire général Kofi Annan aux membres du Conseil de sécurité des Nations Unies.

« Le nombre de femmes qui participent aux négociations officielles reste limité. Les parties aux conflits sont essentiellement dirigées par des hommes et ce sont des hommes qui s’assoient aux tables de négociations », a affirmé le Secrétaire général dans son rapport. « Le désir de faire triompher la paix à tout prix peut empêcher les femmes de participer au processus et de voir pris en considération leurs besoins et préoccupations.»

Selon le rapport, les organisations de femmes sont mieux à même d’attirer l’attention sur les tensions qui se font jour avant qu’elles ne dégénèrent en hostilités ouvertes et, bien souvent, elles parviennent à entrer en contact avec les parties aux conflits et assurent une liaison entre les Gouvernements et les Nations Unies. Une plus grande interaction avec ces organisations est nécessaire pour mener à bien les efforts en faveur de la prévention des conflits et des mécanismes d’alerte rapide alors même que le savoir des femmes et leur expérience sont souvent sous-utilisés lorsqu’il s’agit de prévenir des conflits violents.

Le rapport du Secrétaire général fait un bilan détaillé des progrès réalisés au cours des quatre dernières années dans l’application de la résolution 1325 du Conseil de sécurité (2000) qui appelle à une participation des femmes, sur un pied d’égalité, à tous les efforts visant à maintenir et à promouvoir la paix et la sécurité. La résolution insiste sur la nécessité de protéger les femmes et les petites filles contre des mauvais traitements infligés durant les conflits en violatìon des droits de l’homme, y compris contre les actes de violence sexuelle et sexiste.

La violence contre les femmes
La violence contre les femmes dans les conflits armés continue avec la même intensité en dépit des efforts entrepris par la communauté internationale pour mettre un terme à ces violations ignobles des droits de l’homme.

Le Secrétaire général souligne dans son rapport que « les faits constatés sur le terrain témoignent de notre incapacité collective à prévenir une telle violence et à protéger les femmes et les filles contre les horreurs de la violence sexiste et contre les violations intolérables des droits de l’homme et du droit pénal et humanitaire international».

Des actes de violence sexuelle et sexiste ont récemment été signalés en Afghanistan, au Burundi, au Tchad, en République Démocratique du Congo et en Côte d’Ivoire, ainsi qu’au Darfour (Soudan), où des femmes et des petites filles ont été victimes de multiples formes de violence, y compris de viols, meurtres, torture et la destruction des maisons par le feu.

Le Secrétaire général a rappelé qu’il était urgent que la communauté internationale fasse davantage afin de protéger les femmes contre les actes de violence déplorables durant les conflits armés. Bien que l’existence d’une telle violence soit maintenant plus généralement reconnue et amplement documentée, la réponse collective reste « inadaptée » à la magnitude des problèmes.

Le Secrétaire général demande instamment à toutes les parties aux conflits armés de faire cesser les violations des droits des femmes et des filles et de mettre fin à l’impunité dont jouissent les personnes coupables de génocide, crimes contre l’humanité et crimes de guerre, notamment les actes de violence contre les femmes.

Tout en reconnaissant le rôle important que les tribunaux internationaux ont joué et continuent de jouer, il souligne qu’il est « crucial » que les Etats reconnaissent leur responsabilité en traduisant en justice les auteurs de ces crimes odieux.

Les Opérations de Maintien de la Paix
C’est dans le domaine du maintien de la paix que les progrès les plus significatifs ont été accomplis en ce qui concerne l’application de la résolution 1325 (2000). Les Etats Membres, l’ONU et la société civile ont apporté un soutien considérable aux activités visant à sensibiliser la composante militaire, la police civile et les Casques bleus sur la protection des femmes ainsi que sur la nécessité d'associer ces dernières à tous les efforts de maintien de la paix.

Le nombre de conseillers pour la parité des sexes présents dans les missions de maintien de la paix est passé de deux (2000) à dix. Leur expertise en ce qui concerne l’intégration de perspectives sexospécifiques a été mise à contribution dès le début des missions récentes effectuées au Burundi, en Côte d’Ivoire, en Haïti et au Libéria.

Malgré les efforts concertés des pays et de l’ONU afin d’augmenter le nombre de femmes oeuvrant en faveur de la paix et de la sécurité, celles-ci demeurent largement sous-représentées, en particulier dans les postes de haut niveau, les femmes constituant un pour cent des contingents militaires, cinq pour cent du personnel de la police civile, et douze pour cent des cadres civils supérieurs servant dans les opérations de maintien de la paix de l’ONU.

Pour consulter le rapport complet, prière de consulter le site http://www.un.org/Docs/sc/sgrep04.html

Pour voir le texte complet de la résolution 1325 du Conseil de sécurité (2000), consulter le site http://www.un.org/events/res_1325e.pdf

Pour lire des portraits de femmes de différents horizons travaillant pour la paix et la sécurité internationale, voir FACES: Women as Partners in Peace and Security sur le site http://www.un.org/womenwatch/osagi/resources/faces/index-en.htm

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